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文章来源：丰联农业网 | 2024-03-20

菜油原料进口价格低于国内，定价权或易手外资

5月23日，中央宣布今年国家临时收储菜籽、菜油政策。这次国家临时存储油菜籽收购总量暂按500万吨掌握折菜籽油166.7万吨左右，收购执行区域为内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海和新疆等省区、市。

本次临储油菜籽挂牌收购价格为2.55元/斤国标三等质量标准，相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握，即相当于5100元/吨。这使得国产菜槌柱兰油价格仍然高于进口菜油。

自从2011年以来，进口菜油、菜籽数量迅速增长，其中90%以上来自加拿大——当地油菜主要是转基因作物。在中国食用油对外依存度达到60%的情况下，业内人士担心菜油或将出现类似大豆和豆油的危机。

进口凶猛

“2012年，菜油进口118万吨，2011年是55万吨，2012年油菜籽进口293万吨，2011年是126万吨。我预计今年的进口量还会增长。”中华油脂分析师李娜介绍。

数据显示，今年1~4月菜籽进口量同比增加11.06%，而菜油进口量同比增加93.05%。

而这还是在国家限制菜油和菜籽进口的情况下。2009年，因国内外油菜籽价差较大且进口油菜籽加工利润非常丰厚，当年锈果薹草我国进口菜籽到港量创下328.39万吨的历史最高纪录，增幅超过150%。

2009年11月份后，我国政府对油菜籽的进口做出新的规定，对进口油菜籽实施临时性检疫措施，油菜籽只能出现在广东、广西、福建、海南、辽宁、天津、河北7个非产区港口。

价格和品质的优势，是进口菜油和菜籽受到青睐的原因。

“现在国产菜油的价格是在10100~10500元/吨之间，但进口菜油到岸完税的价格是9800~10000元/吨。”李娜解释。

近期，普通国产油菜籽入厂价格稳定在5000~5160元/吨，四川成都报在5300元/吨。国际期货市场上，菜籽的近期价格7月是5600/吨，但远期价格11月只是4800元/吨。这也是为什么近期菜油进口量大增的原因。李娜预计，到下半年菜籽进口量会大增。

与此同时，国内菜油压榨企业严重产能过剩。据了解，目前我国规模以上油菜籽加工企业有500多家，全年菜籽压榨能力可达到5000万吨。而国产菜籽的产量近几年一直保持在1000万吨以上，目前每年进口量几百万吨，远远不能满足生产需求。目前大力值普通用轮輻式传感器，主产区加工企业开工率一直维持较低水平，大中型企业每年开工率只有3~5个月，小型企业开工率更低。

“我国进口的菜籽和菜油主要来自于加拿大，占90%以上。进口菜籽的品质好，出油率高，普遍在40%~42%，而国产的出油率只有36%~38%。”李娜介绍。

根据艾格农业的统计，2012年中国共有13家企业进口油菜籽，进口量的99.8%来自加拿大。中华油脂信息广叶荚蒾郭清保介绍，加拿大的菜籽主要是转基因菜籽。另外，农业部今年公布的《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》显示，自2004年以来，共批准了24个农业转基因安全证书给进口油菜籽。

郑州粮食批发市场油脂油料分析师杨京介绍，国家粮油信息中心跟踪监测显示，目前国家2009年和2010年收购的临时存储菜油仍有30多万吨，2011年和2012年收购临时存储菜油近300万吨，库存十分庞大，而且大部而且具有上下限位分储存在产区油脂加工企业。

“由于2012年国家临储收购量同比大幅增加，而临储菜油并无拍卖，导致国产菜籽、菜油供给减少。2012年菜油进口量同比大幅增加113.43%，菜籽进口量同比增加132.1%，市场上流通的菜油以低价进口菜油为主，国产菜油的市场份额继续缩小。”

近期，国家临储菜油拍卖台湾火棘，除了第一次拍卖成交4992吨成交均价10257元/吨，第二次拍卖成交200吨成交均价10400元/吨外，此后几回全数流拍。业内人士认为，价格不占优势是流拍的主要原因。

据中华油脂、艾格农业的统计数字，目前国内菜油消费量占植物油食用油的19%~20%，豆油约占40%，棕榈油约占20%。

托市政策效果有限

2008年，国家开始实施菜籽油临时收储政策。“政策的本意是为并且输油阀有噪声了保护农民种植国产油菜的积极性。”郭清保介绍，国家此举是为了防止在菜籽、菜油领域出现大豆、豆油领域的局面。

“今年的油菜种植面积略有增加，因为国家托市政策的影响，农民种植油菜的积极性比较高。但是局部地区有所减少，主要是在小麦的主产区，小麦要和油菜争地。”李娜介绍。

中华油脂的调查显示，油菜种植十分耗费人工。种一亩油菜人工栽插需用工6~7个工作日，一亩小麦仅需用工2~3个工作日。种油菜籽从2010年始，连续三年亩效益均为负盈利，即，2010年负盈14.7元，2011年负盈44.3元，2012年负盈60.4元不含国家油菜补贴10元/亩。国家对小麦综合补贴2011年约60元/亩，2012年约70元/亩，而油菜近几年均为良种补贴10元/亩，相比小麦补贴要高于油菜50~60元/亩。因此，在调查中不少农户反映种小麦要比种油菜划算。

然而，杨京介绍，自2008年国家实施菜籽临储政策以来，临储收购底价连续提升，导致菜油成本逐年上升。2010年菜籽临储收购底价为3900元/吨，对应的临储菜油成本约为9000元/吨；2011年菜籽临储收购底价为4600元/吨，当年国家实行中储为收购主体的完全托市政策，对应的临储菜油成本为10800元/吨；2012年菜籽临储收购底价为5000元/吨，托市政策与2011年相同，对应的临储菜油成本升至11400元/吨。

“同期进口毛菜油到港成本低于国产菜油600~800元/吨，进口菜油的低成本也对市场造成冲击，菜油进口量持续增加。”杨京表示。

“由于国产菜油多被收储，目前市场上流通的主要是进口菜油。”郭清保介绍。消费的需求反而更刺激了进口。“国家在生产方面的政策扶持是有效的，但是流通环节的政策衔接不好。”

此外，业内人士称，一些企业收购国产菜籽压榨后，掺入进口菜油，再将其卖给国储。“因为国产的价格太高，如果掺入进口菜油，就可以赚一部分差价。”

23日发布的临储通知强调，严禁从现有库存陈油中划转或直接收购菜籽油入库；严禁将进口油菜籽加工后作为国家临时存储油入库；不得有混掺棉籽油、棕榈油等掺杂。（李艳洁）

来源：中国经营报

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